ＨａｐｐｙＲｅｃｉｐｅ　

地方創生臨時交付金　茨城県内市町村、活用法に苦慮
再拡大で絞れず、広く薄く

茨城新聞　20200726

新型コロナウイルスの地方自治体向けの緊急経済対策として、政府が本年度第1次、第2次補正予算に計上した地方創生臨時交付金を巡り、各市町村が活用方法に頭を悩ませている。2次補正分の茨城県内市町村への交付限度額は計232億円。

毎日新聞　20200725

クローズアップ

国会は「読書の府」？　閣僚経験者や現職副大臣……少なくとも１０人
毎日新聞2020年7月25日　東京朝刊

スパイ・推理小説　落語まくら特選　「女帝　小池百合子」　ワニ動画問題の後、調べてみました

国会の審議中に、議員が娯楽小説を読んだり、スマートフォンで趣味のウェブサイトを閲覧したりする行為が横行している。毎日新聞が新型コロナウイルス対策の審議など国民の関心の高かった５、６月の本会議や各委員会で調査したところ、こうした行為を少なくとも１０件確認した。国会は規則で議事と無関係な書籍などを読む行為を禁じており、識者は「言論の府である国会を空洞化させる行為だ」と問題視している。

衆院沖縄及び北方問題に関する特別委員会中に「女帝　小池百合子」を約２時間読んだ井野俊郎議員。途中、ページを開いたまま同じ姿勢をとり続けた＝2020年６月18日、大場弘行撮影
毎日新聞は、黒川弘務・東京高検検事長（当時）の定年延長問題で注目された５月１３日の検察庁法改正案の審議中に、平井卓也・前科学技術担当相（自民）がタブレットでワニの動画を約５分閲覧している様子や、大西宏幸議員（同）が戦記小説を堂々と読んでいる様子を確認して報道した。この後、衆参の本会議や各委員会を任意に選び、同様の行為がないか傍聴席から調べた。

調査の結果、自民党の衆参議員７人と立憲民主党の衆院議員１人の計８人が議事とは明らかに無関係な小説やスマホ画面などを閲覧していたことが判明した。

衆院では、義家弘介副法相（同）がコロナ対策のため過去最大の補正予算が審議された本会議でスパイミステリー小説「戦場のアリス」を熟読。採決の瞬間に慌てて本を閉じて立ち上がった。

今村雅弘・元復興相（同）は「水戸黄門光圀卿示家臣条令」など武家や皇族の家訓を掲載した「家訓集」を読みふけっていた。コロナに備える研究支援や科学技術振興も議題となった委員会の最中だった。

野田聖子・元総務相（同）は、コロナ対策のための１０兆円の予備費の在り方が論点となった委員会で小池百合子・東京都知事の半生を描き話題のノンフィクション「女帝　小池百合子」を机の下に隠しながら熱心に読んでいた。井野俊郎議員（同）も同書をコロナの影響で落ち込む沖縄の観光振興も論じられた委員会で約２時間、読み続けた。

福山守議員（同）は、福島第１原発の汚染水処理など原発政策を審議する委員会で西村京太郎氏のトラベルミステリー小説「宮古行『快速リアス』殺人事件」、吉川赳議員（同）はコロナの影響に苦しむ中小企業支援策が焦点となった委員会で「五代目三遊亭円楽　特選飛切（とびきり）まくら集」のページを広げていた。吉川氏は読書の合間にスマホで自転車の通販サイトなども閲覧していた。

参院では、岡田広・元副内閣相（同）が、就職活動中の学生のデータが企業に販売された「リクナビ」問題を踏まえた個人情報保護法改正案の審議中、サスペンス小説「生贄（いけにえ）　私刑執行人」を周囲の目を気にしながら読んでいた。

野党では、山崎誠衆院議員（立憲民主）が、東日本大震災の被災地の復興支援を審議する委員会で３０分以上、スマホを操作。同僚議員らの質疑中に「軽自動車の販売サイト」を閲覧したり、サントリー社の健康商品（セサミンなど）を無料で試せるモニター登録をしたりしていた。

「本が好き」歯切れ悪く
毎日新聞は、議事に無関係とみられる小説やスマホ画面を閲覧していたことが新たに判明した８議員に書面で見解を求めた。

トラベルミステリー小説を読んだ福山氏のみが対面取材に応じ「本が好きで、つい読んでしまいました。（国民に）本当に申し訳ない。もう二度としません」と深々と頭を下げた。

スパイミステリー小説を読んでいた義家副法相は書面で「ご指摘や誤解を受けることがないよう、職務に精励してまいります」とだけ答えた。野田元総務相は「女帝」を読んだ理由について「書籍内に自身に関する記載、そして極めて政治的な書籍と聞いておりましたので内容を確認いたしました。以後、気を付けます」と説明している。

落語の特選まくら集を読んだ吉川氏は書面で「地元での会合などにおけるスピーチの参考にするため閲読いたしました」と回答。スマホで自転車通販サイトを閲覧したことは「コロナ禍で更なる自転車の活用推進がうたわれる昨今であることから関連サイトを閲覧いたしました」としつつ、いずれの行為も「議事進行中であったことに鑑み、猛省しております」とした。

スマホで健康商品のモニター登録をした山崎氏は「軽率であったと反省しております。今後、このような行動をとらぬよう、緊張感を持って自らを律して議員活動に専念してまいります」とコメントした。

今村、岡田、井野の３議員からは期限までに回答がなかった。

規則で禁止　スマホは黙認
国会審議に議員が娯楽小説などを読む行為は、衆参両院の各規則によって禁じられている。衆議院規則では２１５条で「議事中は参考のためにするものを除いては閲読してはならない」と規定。参議院規則にも２１１条で「何人も、参考のためにするものの外は、議事中、閲読してはならない」と同様に規定している。逆に議事の参考になる新聞などの閲覧は認められ、審議中にこうした参考資料を熱心に読む議員もいる。

スマホの使用については、両院の規則に規定はないものの、衆院では１９９６年の各党の申し合わせで「携帯電話の使用は禁止する。持ち込みについても、音が発しないように機能を停止する」とされている。ただ、スマホのない時代の取り決めのため、禁止されているのは「通話」と解釈され、審議中に音の出ない状態でウェブサイトを閲覧したり、メールや通信アプリを使ったりする議員が続出している。

参院では９５年の各党の申し合わせで「携帯電話の持ち込み」自体を禁じている。このため、審議中にスマホを見る議員は衆院と比べて少ないものの、それでもスマホを机の下に隠して見ている議員の姿は散見される。スマホいじりは、事実上黙認されている状態だ。

国会改革　やはり必要
元参院事務局職員の武蔵勝宏・同志社大教授（政治学）の話　審議の中身が空洞化してしまう大きな問題だ。構造的な問題もある。議員数は与党の方が多いのに、野党の方に質疑時間が多く割り当てられることがある。これは自民党と社会党が対峙（たいじ）した「５５年体制」が１９７０年代になってなれ合いに変わる中で定着した慣習だ。自民議員の多くは質問の機会もないから勉強もしない。近年はスマホの登場でモラル崩壊に拍車がかかっているのだろう。委員会成立に必要な定足数を減らして真剣に議論に参加できる議員だけに絞るなど、さまざまな取り組みを検討すべきで、国会改革を進める必要がある。

取手図書館に新刊本の希望をしておいた。

女帝　小池百合子　石井妙子著

2日間で読み終えた。

2日遅れて借りることができた新刊本

死という最後の未来　石原慎太郎＆曽野綾子著

この本に至っては

栞紐（スピン）が、新刊本のように見える。

こんなマンガ本も我が家に届いた。

80歳の家出まり子さんの次なる行動は？

藻谷浩介さんと考えるー「ウィズ・コロナ時代」で世界はどう変わる

8月6日（木）19時開始　オンラインLIVE

2020/8/6(木) 19:00～2020/8/6(木) 20:30

イベント受付開始時間　2020/8/6(木) 18:30～

チケットを申し込む

販売期間

2020/7/15(水) 13:00～2020/8/6(木) 12:00

チケット情報

オンライン参加チケット(2,600円＋税）

2,860円受付中

毎日新聞　20200721

取手市議会、オンラインで　コロナ禍、全国に先駆け　女性の社会参加、成り手不足解消も　

毎日新聞2020年7月21日　

　新型コロナウイルスの感染問題を契機に、取手市議会が、オンラインを活用した全国でも先進的な議会活動を進めている。既に感染症対策会議をテレビ会議で多数開催するなど実績を蓄積。さらに「多数の議員が感染しても議会を継続できるように」と、現在の法制度では不可能なオンラインによる本会議などの実現を目指す取り組みを始めた。オンラインの活用は、女性の社会参加や地方議員の成り手不足解消にも効果があるとみており、今後は早稲田大などと連携して、課題解決のための研究を進めていく。

普段と変わらず
　同市議会は、国が緊急事態宣言を発令した４月７日、コロナ問題を協議して市に提言する「対策会議」を設置した。感染防止のために会議にはテレビ会議システム「Ｚｏｏｍ（ズーム）」を使用。市役所議会棟から出席した斎藤久代議長以外の参加議員は、自宅などから私物のパソコンやスマートフォンを使い、画面上の同僚議員の顔を見ながら発言した。「集まって話すのと変わらない」（斎藤議長）という感触を得て、ズームでの会議はこれまでに９回行われた。

　５月の臨時議会、６月の定例議会では、議場にいる時間を削減しようと、市側からの議案説明を開会前にオンラインで実施。例年より議場にいる時間を臨時議会は約１時間半、定例議会は約２時間半短縮した。定例議会では正式な委員会は開かず、オンライン会議による委員間の協議を行った。

本会議活用目指し
　市議会が目指すのは、本会議でもオンラインで議場外からの参加を可能にすることだ。市議会では、今後多くの議員がウイルス感染により議場に来られなくなる事態も想定している。その場合でも「オンライン出席」を認めて隔離中の議員も表決できるようにすれば、急を要する議案も議決を得られるからだ。

　メリットはまだある。市議会事務局によると、妊娠や育児、看護・介護などで外出が難しい人でも議員活動が可能になる。ひいては「仕事が忙しい人でも『出先から参加できるなら議員活動ができる』と立候補が増え、地方で深刻化する議員のなり手不足の解消につながる可能性もある」（岩崎弘宜・事務局次長）という。

制度、運用で課題
　だが現在「オンラインによる本会議参加」は法律上認められていない。総務省行政課によると、地方自治法では、地方議会の本会議は、議員定数の「半数以上が出席しなければ、開くことができない」と規定されている。この「出席」は「現に議場にいること」と解釈されているからだ。議決の基準を定めた条項も「出席議員の過半数で決する」となっている。

　正しく議決を得られるかという点で課題もある。早稲田大マニフェスト研究所によると、まず「画面上の人物が本当に議員本人である」ことを、どう確認すればよいのかという課題がある。表決を行う際は、例えば隣の誰かに強要されているわけではなく「本人の意思で行った」ことも証明されなければならない。

国に意見書提出

高市早苗総務相（中央）に「オンライン本会議の実現に必要となる地方自治法改正を求める意見書」を手渡す茨城県取手市議ら＝東京・霞が関の総務省で
　市議会では６月定例議会で、非常時には本会議について「オンライン会議などの手段による遠隔審議・議決」が可能になるよう地方自治法改正を求める意見書を可決。７月１日には斎藤議長らが総務省を訪れ、高市早苗総務相に意見書を提出した。

　市議会事務局によると、高市総務相は本人確認の問題などを指摘したが、「中期的な課題」と述べて、必要性には理解を示した。「全国市議会議長会などと連携して、うねりを作ればよいのではないか」との助言もあったという。

早大と共同研究へ
　市議会はオンライン議会の実現に向け、今夏から早稲田大マニフェスト研究所などと連携して、法令上や使用機器の課題を洗い出し、解決策の提示を目指す共同研究に取り組む。共同研究のメンバーには、議会用のソフトウエアを開発している「東京インタープレイ」社（東京都中央区）なども参加している。

　６月にあった記念セレモニーでは、同研究所顧問で、三重県知事時代には「改革派知事」として知られた北川正恭・早大名誉教授が抱負を述べ、「この動きが近隣や全国の市町村、都道府県議会に波及し、国を動かすきっかけになれば。成果を上げたい」と語った。

　市議会は手始めに９月定例議会以降、オンラインによる模擬本会議や模擬委員会を行う予定。市は８月に今年度予算に盛り込んでいた議員全員へのタブレット端末の貸与を行う。

　斎藤議長は「感染症をめぐる今後の状況は不透明で、民主主義の根幹である議会がずっと開けなくなる可能性もある。オンラインで開催できれば住民にもプラスになる。共同研究の成果は他の自治体にも広く伝えたい」と話している。

コロナ対策なら委員会活用ＯＫ　総務省
　地方議会でのオンラインを活用した本会議や委員会については、全国都道府県議会議長会が今年５月に決定した「今後の地方議会・議員のあり方に関する決議」の中で、開催を可能にするよう国に要望している。決議文では「地方自治法の定足数の規定などを検討の上、必要な制度改正を行うこと」を求めている。

　総務省は今年４月、地方議会の委員会については、新型コロナウイルスの感染拡大防止のために参集が困難な場合は、オンラインを活用して開催することは「差し支えない」とする見解を各都道府県などに通知した。大阪府議会は５月に開催を可能にするため、関連する条例の改正案を可決している。

茨城新聞　20200719

新型コロナウイルスへの対応を契機に、

取手市議会はICT(情報通信技術)を活用した議会運営の構築を進めている。

オンラインなどを取り入れることで、感染症や災害発生時だけでなく、

出産や入院時などでも有効な手段になるとみる。

女の気持ち　緊張した日に　

毎日新聞2020年7月18日　

　先日、数カ月ぶりに電車に乗った。行き先は歯医者さんだ。都心へ向かう電車は混んでいるかな、治療は痛いかな・・・。ダブルで緊張する私。思いのほか電車はすいていたが、ドアが開くたびに周囲が気になり、行くだけで疲れてしまった。

　駅に着き、ホッとするのもつかの間、新たな緊張をまとい歯科医院へ向かった。腹をくくって治療の椅子に座ると、いつもの先生が優しい笑顔でていねいに説明してくれる。虫歯の状態が意外にひどくなっていなかったこともあり、一気に安心した。

　帰り道、来たときとは違い軽い心で眺める景色は、緑が美しい。線路の上にかかる橋をわたっていたとき、走り来る電車が見えた。周囲には誰もおらず、足を止めて運転士さんに大きく手を振った。するとなんと、運転士さんは手を振り返してくださった。うれしくて橋の反対側に移り、「ありがとうございました」と電車を見送った。

　コロナ禍で、日常生活は昨年とは一変した。この状況下でも変わらず私たちを運んでくださる運転士さん、歯の健康を守ってくださる歯医者さんがいる。そう思うと、心から感謝の気持ちがわいてきた。

　「よし。怖がらず頑張って歯を治そう」。マスクの下でそう声を出し自分に誓った。現状に気持ちがへこむこともあるが、小さな幸せをたくさん見つけていこうと思った。

茨城新聞　20200718

昨日

取手駅から利根川周辺に

ヘリコプターが飛んでいました。

これだったのかしら？

オークションに個人活動…選手に広がる社会貢献の輪
日刊スポーツ　2020年7月

これまで有事の際に、復興の役に立ってきたのが競輪事業だ。未知のウイルスが世界中で猛威を振るっている今年、競輪界も大きな打撃を受けた。そして、G1日本選手権の中止は、選手1人1人の意識を変えた。

105期の清水裕友、渡辺雄太、石塚輪太郎の寄付は、ガールズケイリンの有志による「エールオークション」へとバトンをつなげた。

現在は、脇本雄太が中心となり「チャリティーオークション」も行われており、村上義弘、浅井康太、松浦悠士、清水裕友ら、有名男子選手がお宝グッズを出品している。

さらに個人での活動も増えてきている。

6月G3取手の後には、日本競輪選手会茨城支部長の戸辺裕将（48）が動いた。取手競輪の指定病院である総合守谷第一病院と、取手北相馬保健医療センターに、フェースシールド200個ずつを個人的に寄付。「日ごろから落車した選手の受け入れ態勢がとてもスムーズで、その感謝の気持ちです。喜んでいただけて良かった」と語った。

山口の田口守（32）梓乃（27）夫妻は、有観客を再開した防府競輪のファンのために、岡田元子競輪局長を通じてマスク2500枚を防府市に贈った。「有効活用していただけたらうれしい。この状況が1日でも早く元通りになって欲しい」と収束への願いを込めた。

こうして自主的に立ち上がった選手による社会貢献の輪は広がり続けている。令和時代に入り、業界全体の体力の低下は否めない。それでも何かがあれば立ち上がるという競輪界の良心は生きている。

小中2学期制へ動き広がる　県内2割の11市町

朝日新聞

新型コロナウイルスの影響のため茨城県内の小中学校で、3学期制から2学期制に移行する動きが広がっている。移行したのは県内の自治体の約2割にあたる11市町。授業時間を確保したり、休校で成績の適切な評価が難しくなったりしたことが背景にある。